Ministerstwo Klimatu i Środowiska opublikowało projekt rozporządzenia określającego poziomy obowiązku umorzenia świadectw pochodzenia energii z OZE (tzw. zielonych certyfikatów) na lata 2026–2028. Dokument ten nie wprowadza istotnych zmian w funkcjonowaniu systemu, lecz jedynie określa wysokość procentowego obowiązku, który mają zrealizować sprzedawcy energii. Obowiązek uzyskania i umorzenia tzw. zielonych certyfikatów zaproponowano na poziomie 13% w 2026 roku, co stanowi istotny wzrost względem poziomu 8,5% obowiązującego w 2025 r. Jednocześnie wskazano również poziomy obowiązku na kolejne dwa lata – 12% w 2027 r. i 11% w 2028 r. Projekt był obecnie w fazie konsultacji publicznych, które trwały do 1 sierpnia 2025 r.
System świadectw pochodzenia, będący najstarszym mechanizmem wsparcia OZE w Polsce, obowiązuje od początku lat 2000. Opiera się na zasadzie rynkowej – wytwórcy energii odnawialnej otrzymują certyfikaty za wyprodukowaną energię, które mogą sprzedać na Towarowej Giełdzie Energii. Podmioty zobowiązane – głównie spółki obrotu – muszą w określonym procencie umorzyć te certyfikaty, proporcjonalnie do wolumenu energii sprzedanej odbiorcom końcowym. Choć system ten nie jest już dostępny dla nowych instalacji, pozostaje aktywny dla źródeł, które uzyskały wsparcie przed wdrożeniem systemu aukcyjnego.
Rozporządzenie proponuje ustalenie obowiązku umorzenia zielonych certyfikatów na poziomach:
- 13% w 2026 r. (obecnie 8,5% w 2025 r.),
- 12% w 2027 r.,
- 11% w 2028 r..
Dla błękitnych certyfikatów (biogaz rolniczy) obowiązek pozostaje bez zmian: 0,5% rocznie. Trzyletnia perspektywa regulacyjna ma na celu zwiększenie przewidywalności otoczenia prawnego dla uczestników rynku, bez dokonywania rewolucyjnych zmian.
Choć rozporządzenie nie zmienia zasad systemu, to sam wzrost poziomu obowiązku umorzenia certyfikatów oznacza wzrost kosztów regulacyjnych, które są uwzględniane w cenie energii elektrycznej. Wzrost obowiązku z 8,5% do 13% w 2026 r. może oznaczać zwiększenie kosztów realizacji obowiązku nawet o 50–70%, w zależności od tego, jak ukształtują się ceny certyfikatów na TGE. Obecnie notowania zielonych certyfikatów są rekordowo niskie (poniżej 100 zł/MWh), ale większy popyt może przyczynić się do ich wzrostu – szczególnie jeśli nadwyżka zostanie szybciej zredukowana.
Więcej informacji:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12400202/katalog/13143803#13143803