12 września Sejm uchwalił pakiet ustaw energetycznych, które obejmują zarówno działania interwencyjne, jak i systemowe rozwiązania związane z bezpieczeństwem energetycznym państwa. Najważniejszym z nich jest ustawa o bonie ciepłowniczym i zamrożeniu cen energii elektrycznej dla gospodarstw domowych do końca 2025 roku, a także nowelizacja ustawy o zapasach ropy i gazu. Nowa ustawa przewiduje utrzymanie zamrożonej ceny energii dla gospodarstw domowych na poziomie 500 zł/MWh netto (ok. 0,615 zł/kWh brutto) w ostatnim kwartale 2025 roku. Kluczowym elementem ustawy jest również wprowadzenie bonu ciepłowniczego – wsparcia skierowanego do gospodarstw domowych o niższych dochodach, które korzystają z ciepła systemowego.
Kryterium dochodowe zostało ustalone na poziomie 3272,69 zł netto miesięcznie w przypadku gospodarstw jednoosobowych oraz 2454,52 zł netto na osobę w gospodarstwach wieloosobowych. Co istotne, bon będzie przyznawany także po przekroczeniu progu, w formule „złotówka za złotówkę”, co oznacza stopniowe zmniejszanie kwoty świadczenia wraz ze wzrostem dochodów. Minimalna wartość wsparcia wyniesie 20 zł. Wysokość bonu będzie uzależniona od cen ciepła. W drugiej połowie 2025 roku wsparcie wyniesie od 500 zł do 1750 zł, a w całym 2026 roku – od 1000 zł do maksymalnie 3500 zł. Szacunki rządowe wskazują, że program obejmie ok. 400 tys. rodzin, a jego koszt do końca 2026 roku wyniesie blisko 890 mln zł.
Drugą ustawą przyjętą przez Sejm jest nowelizacja ustawy o zapasach ropy i gazu. Dokument wzmacnia rolę Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych (RARS) w utrzymywaniu i finansowaniu zapasów interwencyjnych, przesuwając część obowiązków utrzymywania rezerw z importerów i producentów na państwową agencję. Utrzymano także możliwość korzystania z tzw. usługi biletowej, polegającej na tym, że importer gazu zleca RARS utrzymywanie zapasów za odpowiednią opłatą. Usługa ta będzie obowiązywać o rok dłużej – do 30 września 2026 roku.
Zgodnie z przyjętymi regulacjami poziom zapasów utrzymywanych przez importerów i producentów będzie stopniowo obniżany – do 50 dni od wejścia w życie ustawy, do 47 dni od 30 czerwca 2026 roku i do 45 dni od 30 czerwca 2027 roku. Jednocześnie zwiększy się udział rezerw agencyjnych utrzymywanych bezpośrednio przez RARS. Nowela eliminuje również przepisy, które Komisja Europejska uznała za niezgodne z unijnym Rozporządzeniem SoS o bezpieczeństwie dostaw gazu, dotyczące obowiązkowej rezerwacji przepustowości na interkonektorach.
Przyjęty pakiet ustaw należy traktować jako połączenie krótkoterminowych mechanizmów osłonowych dla gospodarstw domowych z działaniami wzmacniającymi systemowe bezpieczeństwo energetyczne państwa. Z jednej strony zapewnia ochronę odbiorców przed wysokimi kosztami energii i ciepła, z drugiej – porządkuje kwestie związane z utrzymywaniem strategicznych zapasów ropy i gazu. Ostateczne decyzje należą teraz do Senatu, a następnie do prezydenta.
Warto zaznaczyć, że przepisy o przedłużeniu możliwości korzystania z zamrożonej ceny znajdował się poprzednio w ustawie odległościowej, zawierającej regulacje dla budowy turbin wiatrowych. Ustawę zawetował prezydent Karol Nawrocki, który złożył w Sejmie własny projekt ustawy przedłużającej zamrożenie cen prądu. Zawiera on dokładnie te same zapisy, które były w zawetowanej ustawie.
Więcej informacji:
https://www.gov.pl/web/energia/dwie-ustawy-ministerstwa-energii-przeszly-przez-sejm